2017年8月，南京江北新区综合行政执法局正式揭牌成立。为通过进一步理顺综合行政执法体制，解决综合行政执法面临的突出矛盾和问题，消除工作中的短板，提高综合行政执法水平，综合行政执法局着力推进、实施综合行政执法体制改革工作。

2018年3月，根据《关于江北新区所属事业单位调整规范的批复》（宁编办字﹝2017﹞341号），新区综合行政执法局整合原化工园区文化综合执法大队，原六合区第二动物卫生监督所，原化工园区劳动保障监察大队和原高新区劳动监察科，原化工园区和原高新区城管执法大队，浦口区顶山街道、泰山街道、沿江街道、盘城街道城管执法中队，原化工园区运输管理所、原化工园区公路管理站、浦口区公路管理站等单位的行政执法人员，成立南京市江北新区综合行政执法总队。

江北新区综合执法改革初见成效，执法总队优化整合了新区范围内的城管、劳动、交通、农业、文化、旅游六项领域的执法资源，整合500余人机构和执法队伍，计划筹建3个执法支队和8个执法大队。到2019年末，综合行政执法标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，形成了“一支队伍管全部、一专多能管到底”的“大执法”概念。

随着体制改革的不断深入，执法总队开始出现体制改革后的不适和不顺现象，主要表现在人员身份多样导致的薪酬水平的平衡性问题、作为管理城市重要载体的复杂辛苦的工作负荷与系统性福利不匹配问题、团队组成多来源导致的大团队文化融合与工作协同问题、不同执法队伍工作付出与考核激励不得等问题……。为此2020年8月，智域咨询受江北新区综合行政执法总队之邀，协助总队深化各细分领域的体制机制改革，为其梳理未来的改革发展方向，形成下一步深化体制机制改革的构架体系。

智域咨询一直以来深耕于政府效能改革（2004年就完成宁波保税区的效能考核改革工作）、南京市和江北新区国资国企改革（全市国资平台和区级园区机制体制改革超过200余项）。本次合作，不仅是智域对江北新区的“综合行政执法体制改革”付出的绵薄之力，亦是执法总队对智域咨询多年参与政府、国企改革服务的信任，更是智域咨询与执法总队一起探寻城市管理过程中提效赋能的一次先导性尝试。